“無(wú)廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，是一種先進(jìn)的城市管理理念。丁春生等政協(xié)委員提出的“關(guān)于更好推進(jìn)‘無(wú)廢城市’建設(shè)”的提案，與本市生態(tài)環(huán)境相關(guān)工作考慮高度契合。市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)座談交流、工作調(diào)研、專題研究、完善機(jī)制等方式，認(rèn)真研究、吸收采納提案內(nèi)容，從“點(diǎn)、線、面”三個(gè)維度出發(fā)，助推上海無(wú)廢城市建設(shè)取得新成效。

 激活無(wú)廢細(xì)胞，夯實(shí)基礎(chǔ)“點(diǎn)”。全國(guó)首部無(wú)廢城市建設(shè)條例《上海市無(wú)廢城市建設(shè)條例》于今年6月5日起施行，通過(guò)引入碳普惠等工作機(jī)制，成功激活“無(wú)廢城市細(xì)胞”。首批通過(guò)評(píng)估的369個(gè)“無(wú)廢工廠”“無(wú)廢醫(yī)院”“無(wú)廢校園”“無(wú)廢機(jī)關(guān)”“無(wú)廢快遞網(wǎng)點(diǎn)”等無(wú)廢城市細(xì)胞成為展示和傳播“無(wú)廢”理念的窗口，引領(lǐng)帶動(dòng)更多社會(huì)單元參與無(wú)廢城市建設(shè)。

 完善管控機(jī)制，構(gòu)建發(fā)展“線”。印發(fā)“無(wú)廢指數(shù)”評(píng)估指標(biāo)體系，以優(yōu)先減量化、充分資源化、全程無(wú)害化、治理現(xiàn)代化為導(dǎo)向，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核，探索工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量和單位強(qiáng)度控制，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)建筑垃圾減量化，促進(jìn)閑置物品循環(huán)使用和快遞包裝減量。上半年，全市一般工業(yè)固體廢物利用率達(dá)94.8%，建筑垃圾資源化利用率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率、生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率等均穩(wěn)定在95%以上，無(wú)廢城市建設(shè)初見成效。 推動(dòng)區(qū)域協(xié)作，拓展輻射“面”。

建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)資源要素協(xié)同配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同優(yōu)化、固體廢物協(xié)同治理和關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同研發(fā)。會(huì)同浙蘇皖三省推動(dòng)落實(shí)長(zhǎng)三角固體廢物利用處置設(shè)施“白名單”制度，研究制定長(zhǎng)三角區(qū)域危險(xiǎn)廢物跨省豁免利用實(shí)施方案，會(huì)同三省執(zhí)法部門加強(qiáng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治格局，為全國(guó)無(wú)廢城市建設(shè)提供了先行經(jīng)驗(yàn)。

 下一步，市生態(tài)環(huán)境局將以高質(zhì)量辦理建議提案為契機(jī)，進(jìn)一步完善政策體系和監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，助力美麗上海建設(shè)不斷取得新突破。